сегодня
19
Декабря
2018 года
Погода в Бишкеке:
+4 °C
днём +4
ночью +7

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства
при Правительстве Кыргызской Республики

Закон о животном мире

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 июня 1999 года № 59

О животном мире

(В редакции Законов КР от 24 января 2002 года № 13, 24 июня 2003 года № 112,
13 марта 2014 года № 45, 2 июля 2015 года № 142, 22 марта 2016 года № 23)

(Преамбула утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

Раздел I
Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в экологических системах, в рамках одного вида и между видами.

Биотехнология - вид технологии, связанный с использованием биологических систем, живых организмов или их производных.

Вид - совокупность подобных друг другу животных, признаки которых передаются потомству по наследству.

Государственный мониторинг животного мира - система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством среды их обитания.

Генетические ресурсы - наследственная информация, заключенная в генетическом коде.

Животный мир - охраняемый законом природный объект, включающий насекомых, пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб и других водных животных, находящихся в состоянии естественной свободы и выполняющих экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции.

Красная книга - свод сведений о биологии, состоянии популяций и среды обитания внесенных в нее редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и грибов, существующих и рекомендуемых мерах по их сохранению, восстановлению и устойчивому использованию.

Лимит - устанавливаемое на всю территорию охотничьих угодий республики или на определенные охотничьи угодья предельное количество особей, допустимых к изъятию из природной среды независимо от целей изъятия, с учетом способности популяций на устойчивое существование и воспроизводство.

Объекты животного мира - дикие млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые, рыбы, водные животные и водные беспозвоночные на всех стадиях развития (яйцо, кокон, куколка, молодь, личинка и т.д.), части и другая продукция этих животных.

Охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.

Охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.

Охота - вид пользования объектами животного мира путем осуществления охотниками поиска, выслеживания, преследования с целью добычи и само фактически производимое добывание (путем отлова или отстрела) диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы или в полувольных условиях.

Пользование объектами животного мира - добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные - виды животных, которым угрожает исчезновение, встречаемое количество особей которых недостаточно для восстановления и самосохранения популяции в естественных условиях.

Продукт жизнедеятельности животных - результаты жизнедеятельности животных, используемые обществом на свои нужды без изъятия животных из их среды обитания.

Среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.

Штамм - чистая культура микроорганизмов или вирусов одного четко выделенного и хорошо изученного вида, отличающаяся от других культур того же вида организмов рядом физиолого-биохимических свойств.

Эпизоотия - одновременное распространение заболевания среди большого числа животных одного или многих видов.

(В редакции Законов КР от 24 июня 2003 года № 112, 13 марта 2014 года № 45)

Статья 11. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые отношения в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 2. Правовое регулирование охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Законодательство Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 3. Основные требования и принципы в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

При планировании и осуществлении мероприятий, которые могут оказывать воздействие на объекты животного мира, должно обеспечиваться соблюдение следующих основных требований и принципов:

недопустимость совмещения функций по осуществлению государственного контроля, надзора за использованием и охраной объектов животного мира с деятельностью по использованию объектов животного мира;

отделение права пользования объектами животного мира от права пользования землей и другими природными ресурсами;

платность пользования объектами животного мира;

возмещение ущерба, причиненного объектам животного мира, и использование этих средств на восстановление нанесенного ущерба;

охрана и улучшение среды обитания, условий размножения и путей миграции объектов животного мира;

сохранение целостности естественных сообществ животного мира;

государственная поддержка деятельности, направленной на охрану объектов животного мира;

соблюдение научно-обоснованных нормативов и лимитов при использовании объектов животного мира;

регулирование численности животных в целях охраны здоровья населения, государственной и частной собственности и предотвращения причинения ущерба природе;

соблюдение заключений экологической экспертизы по объектам, которые могут влиять на состояние объектов животного мира;

соблюдение международных договоров в области охраны, использования и восстановления объектов животного мира, участницей которых является Кыргызская Республика.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 4. Объекты животного мира

Охране и рациональному использованию в соответствии с настоящим Законом подлежат следующие объекты животного мира в естественном состоянии:

дикие животные, постоянно или временно населяющие территорию Кыргызской Республики, во всем их видовом многообразии;

популяции указанных животных и сообществ животных на территории республики;

яйца, эмбрионы, части и продукты диких животных;

гнезда, норы, логовища, муравейники и другие жилища и сооружения животных;

птичьи тока, гнездовые колонии, зимовочные места, места линьки и остановок для отдыха и кормежки перелетных птиц и другие места постоянных или сезонных их скоплений;

лежбища, "родильные дома" и другие места концентрации животных.

Статья 5. Право государственной и частной собственности на объекты животного мира

Объекты животного мира в пределах территории Кыргызской Республики являются собственностью государства.

Право собственности на объекты животного мира в Кыргызской Республике определяется Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

Не могут передаваться в частную собственность объекты животного мира, представляющие особую природоохранную, научную и эстетическую ценность, а также виды животных, занесенные в Красную книгу Кыргызской Республики (кроме случаев, когда эти животные получены путем разведения в неволе или в установленном законодательством в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира порядке приобретены в собственность за пределами Кыргызской Республики и изъяты из природной среды).

Объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Кыргызской Республики либо в перечни редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных, могут находиться в собственности зоопарков, цирковых учреждений в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Запрещаются действия (бездействие), каким-либо образом нарушающие право государственной собственности на объекты животного мира.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 6. Право частной собственности на отдельные объекты животного мира

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 7. Права и обязанности физических и юридических лиц в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Физические и юридические лица имеют право:

на общее и специальное использование объектов животного мира в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

иметь в частной собственности отдельные объекты животного мира согласно законодательству Кыргызской Республики;

содействовать реализации программ в области охраны и рационального использования объектов животного мира;

проводить общественную экологическую экспертизу;

проводить общественный экологический контроль.

Физические и юридические лица обязаны:

беречь и охранять объекты животного мира;

не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественной среды обитания;

содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения;

соблюдать настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики в сфере охраны животного мира.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Раздел II
Государственное управление в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

 

Статья 8. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Правительство Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира осуществляет следующие полномочия:

ведает вопросами регулирования использования объектов животного мира на территории Кыргызской Республики и устанавливает порядок контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

определяет государственную политику в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

утверждает государственные программы и организует их реализацию;

утверждает нормативы и порядок взимания платы за специальное пользование объектами животного мира;

утверждает порядок ведения государственного кадастра и учета объектов животного мира;

осуществляет и контролирует проведение мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира, в том числе рыбных запасов и водных беспозвоночных, а также регулирует сроки и нормы их добычи и вылова;

устанавливает порядок ведения государственного мониторинга объектов животного мира;

устанавливает правила содержания ловчих птиц;

утверждает порядок создания базы данных генетических ресурсов, а также производства и использования новых штаммов микроорганизмов, биологически активных веществ;

контролирует выведение генетически измененных организмов и производство других продуктов биотехнологии, могущих нанести вред биоценозам, окружающей среде и здоровью человека;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 9. Компетенция специально уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Органы местного самоуправления в случаях делегирования им государственных полномочий:

организуют и осуществляют через территориальные органы охраны окружающей среды государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством объектов животного мира;

координируют деятельность предприятий и организаций, осуществляющих охрану, использование и воспроизводство объектов животного мира;

разрабатывают и утверждают территориальные программы в области охраны и рационального использования объектов животного мира, а также обеспечивают их реализацию;

содействуют проведению государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;

осуществляют мероприятия по сохранению и восстановлению объектов животного мира;

осуществляют иную деятельность в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Передача полномочий в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира органам местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством о порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

(В редакции Законов КР от 2 июля 2015 года № 142, 22 марта 2016 года № 23)

Раздел III
Мониторинг, государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира

 

Статья 11. Государственный мониторинг объектов животного мира

Государственный мониторинг объектов животного мира проводится в целях выявления ареалов распространения, численности, состояния, оценки их изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования.

(Часть вторая утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

(В редакции Законов КР от 13 марта 2014 года № 45, 22 марта 2016 года № 23)

Статья 12. Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира

В целях обеспечения охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира осуществляется государственный учет и ведется государственный кадастр объектов животного мира.

Государственный учет и прогнозирование состояния объектов животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира.

Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном и ином использовании.

(Часть пятая утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

(Часть шестая утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

(В редакции Законов КР от 13 марта 2014 года № 45, 22 марта 2016 года № 23)

Раздел IV
Контроль в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

 

Статья 13. Государственный контроль в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Задачей государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира является обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований законодательства Кыргызской Республики об охране, использовании и воспроизводстве объектов животного мира.

Порядок государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 14. Нормирование в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Нормирование в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и заключается в установлении:

лимитов использования объектов животного мира;

стандартов, нормативов и правил в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира.

Раздел V
Охрана объектов животного мира

 

Статья 15. Меры по обеспечению охраны объектов животного мира

Охрана объектов животного мира обеспечивается:

установлением правил, норм и других требований по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира;

установлением запретов и ограничений в использовании и воспроизводстве объектов животного мира;

осуществлением мер по охране объектов животного мира, предусмотренных в проектах строительства объектов, в проектах благоустройства территорий, при проведении геологоразведочных и добычных работ, организации иных видов деятельности;

осуществлением охраны и улучшения среды обитания, условий размножения и путей миграции животного мира;

взиманием штрафов и возмещением ущерба, причиненного объектам животного мира;

созданием особо охраняемых природных территорий;

установлением особого режима охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики;

разведением в неволе или полуволе редких и исчезающих объектов животного мира, а также созданием центров для сохранения генетического материала;

запрещением ввоза объектов животного мира, могущих нанести вред естественным биоценозам;

рекультивацией нарушенных земель и созданием условий для проживания и размножения отдельных объектов животного мира;

установлением научно обоснованных нормативов и лимитов использования объектов животного мира и требований к средствам их добычи;

оказанием помощи животным в случае заболевания, угрозы их гибели при стихийных бедствиях или по другим причинам;

проведением научных исследований, направленных на обоснование мер по охране объектов животного мира;

экологическим воспитанием населения,

проведением других мероприятий и установлением иных требований по охране объектов животного мира в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 16. Установление запретов и ограничений на пользование объектами животного мира

С целью сохранения и воспроизводства объектов животного мира специальное пользование ими может быть ограничено, приостановлено либо полностью запрещено в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 17. Мероприятия по охране и улучшению среды обитания, условий размножения и путей миграции объектов животного мира

При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований и лесохозяйственных мероприятий, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения объектов животного мира.

При размещении, проектировании и строительстве аэродромов, железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

В целях сохранения и улучшения экологического состояния отдельных территорий, представляющих особую ценность как среда обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.

Эксплуатация гидротехнических и других сооружений и устройств на водных объектах, установление гидрологического режима и режима водопотребления и иная деятельность, которая влияет или может влиять на состояние среды обитания диких животных и рыб, должны осуществляться с учетом требований по охране объектов животного мира, интересов рыбного и охотничьего хозяйства.

Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и природной среде.

Статья 18. Государственная экологическая экспертиза

Обязательной мерой охраны объектов животного мира является государственная экологическая экспертиза, осуществляемая в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и предшествующая принятию органами исполнительной власти хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира.

Обязательной государственной экологической экспертизе подлежит документация по организации деятельности, связанной с применением удобрений, пестицидов и биостимуляторов роста растений, а также проведением работ по акклиматизации и гибридизации объектов животного мира.

При проведении государственной экологической экспертизы проектов строительства и реконструкции (расширении, техническом перевооружении) предприятий, сооружений и других объектов, внедрении новой техники, технологии, материалов и веществ обязательно учитывается их влияние на состояние объектов животного мира, пути миграции и условия размножения животных.

Места размещения предприятий, сооружений и других объектов, а также внедрение новой техники, технологии, материалов и веществ, оказывающих воздействие на состояние объектов животного мира, согласовываются с республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы определяется нормативными правовыми актами Кыргызской Республики об экологической экспертизе.

(В редакции Закона КР от 13 марта 2014 года № 45)

Статья 19. Предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира при осуществлении хозяйственной и иной деятельности юридическими и физическими лицами

Юридические и физические лица обязаны принимать меры для предотвращения заболеваний и гибели объектов животного мира при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении хозяйственной и иной деятельности юридическими и физическими лицами устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 20. Охрана объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях

На территориях государственных природных заповедников, государственных природных парков и других особо охраняемых природных территориях охрана объектов животного мира осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается законодательством об особо охраняемых природных территориях и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 21. Охрана, использование и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира подлежат особой охране и заносятся в Красную книгу Кыргызской Республики. Положение о Красной книге Кыргызской Республики утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Запрещаются действия, приводящие к отрицательной тенденции развития численности и структуры популяций, отрицательному влиянию на сохранение популяций или сокращению ареала распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики, или уничтожению их кладок, яиц, жилищ, других сооружений, или нарушению среды обитания таких животных и растений, либо добывание этих животных и растений.

Добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики, допускается лишь при особом ограничении объема их изъятия в порядке, утверждаемом Правительством Кыргызской Республики.

В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 22. Зоологические коллекции

Создание и пополнение зоологических коллекций (фондовые научные коллекции зоологических научных учреждений, музеев, а также собрания чучел, препаратов, частей и останков отдельных объектов животного мира, живые коллекции зоопарков, цирков, питомников и т.п.) путем изъятия отдельных объектов животного мира из природной среды специально для этих целей производится юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Зоологические коллекции, представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельные выдающиеся коллекционные экспонаты независимо от формы их собственности подлежат государственному учету.

(В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года № 112)

Статья 23. Регулирование численности объектов животного мира

В целях охраны здоровья населения, защиты государственной и частной собственности, а также для охраны экосистем (биоценозов) в случае увеличения численности отдельных объектов животного мира и возникновения эпизоотий, могущих привести к негативным последствиям, осуществляются мероприятия по регулированию их численности.

Регулирование численности отдельных объектов животного мира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира.

Объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию, а также порядок проведения соответствующих мероприятий определяются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 24. Переселение, акклиматизация и скрещивание объектов животного мира

Переселение объектов животного мира в новые места обитания, акклиматизация новых для фауны Кыргызской Республики объектов животного мира, а также мероприятия по их скрещиванию допускаются при наличии заключения соответствующих научных организаций.

Запрещается самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание объектов животного мира.

Юридические и физические лица, содержащие или разводящие в неволе либо в полувольных условиях диких животных, а также домашних животных, которые могут скрещиваться с дикими животными или причинить им вред, обязаны принимать меры к предотвращению выхода этих животных в природную среду.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 25. Оказание помощи объектам животного мира в случае их заболевания или угрозы гибели во время стихийного бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций

Пользователи объектами животного мира обязаны оказывать помощь диким животным в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных экологических ситуаций, угрожающих существованию животных, незамедлительно информировать об этом специально уполномоченные государственные органы в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира.

Запрещаются добывание и использование объектов животного мира, терпящих бедствие.

Статья 26. Охрана объектов животного мира при применении, хранении, транспортировке средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов

Юридические и физические лица при применении, хранении и транспортировке средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, используемых при ведении хозяйственной или иной деятельности, должны учитывать требования по охране объектов животного мира, а также обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и их гибели.

Запрещаются к применению химические препараты, для которых не разработаны предельно допустимые концентрации в окружающей среде.

(Часть третья утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

Юридические и физические лица обязаны возместить ущерб, причиненный объектам животного мира, и упущенную вследствие применения химических препаратов выгоду согласно законодательству Кыргызской Республики.

Статья 27. Охрана объектов животного мира от вредного воздействия продуктов биотехнологии

Создание базы данных генетических ресурсов, а также производство и использование новых штаммов микроорганизмов, биологически активных веществ, выведение генетически измененных организмов, производство других продуктов биотехнологии, могущих нанести вред биоценозам, окружающей среде и здоровью человека, запрещаются без заключения государственной экологической экспертизы в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Раздел VI
Пользование животным миром

Статья 28. Пользователи объектами животного мира

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 29. Права и обязанности пользователей объектами животного мира

Пользователи объектами животного мира имеют право:

пользоваться объектами животного мира, предоставленными им в пользование в пределах установленных норм и лимитов;

собственности на добытые в законном порядке объекты животного мира;

заключать договоры с юридическими и физическими лицами на вторичное пользование объектами животного мира;

производить переработку и реализацию добытой продукции;

предъявлять в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке юридическим и физическим лицам иски за ущерб, причиненный объектам животного мира неправомерными действиями, повлекшими их гибель или ухудшение состояния, а также обжаловать решения государственных органов и должностных лиц, нарушающих их права на пользование объектами животного мира, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

осуществлять по согласованию с землепользователями, научными организациями и учреждениями, государственными органами по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира мероприятия по улучшению среды обитания животного мира.

Пользователи объектами животного мира обязаны:

осуществлять только те виды пользования объектами животного мира, которые им разрешены;

соблюдать установленные правила, нормы, лимиты, сроки и другие требования по охране и пользованию объектами животного мира;

пользоваться объектами животного мира способами, не допускающими нарушения целостности естественных биоценозов;

беспрепятственно допускать должностных лиц государственных органов, осуществляющих государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством объектов животного мира, к проверке, в места, где содержатся, перерабатываются и реализуются объекты животного мира, а также своевременно выполнять выданные предписания;

своевременно вносить установленную плату за пользование объектами животного мира;

применять при пользовании объектами животного мира гуманные способы;

возмещать ущерб, причиненный объектам животного мира;

рационально использовать объекты животного мира, не допускать ухудшения экологического состояния среды их обитания, применять природоохранные технологии при осуществлении производственных процессов;

проводить учет численности и использования объектов животного мира, изучать их состояние и характеристики угодий, в установленном порядке представлять эту информацию органам, осуществляющим государственный учет объектов животного мира и их использования;

проводить комплексные мероприятия, направленные на воспроизводство, в том числе искусственное, объектов животного мира;

осуществлять меры по выполнению государственных, региональных и местных экологических программ по вопросам охраны объектов животного мира;

незамедлительно информировать государственные органы охраны окружающей среды, ветеринарные, санитарно-эпидемиологические службы о выявлении заболеваний, ухудшении состояния объектов животного мира, возникновении случаев угрозы уничтожения и гибели животных, осуществлять комплексные мероприятия по профилактике и борьбе с заболеваниями;

соблюдать режим охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики и в перечни видов животных, подлежащих внесению в Красную книгу Кыргызской Республики;

самостоятельно прекращать пользование объектами животного мира в случае ухудшения их состояния, снижения воспроизводящей способности и возникновения угрозы уничтожения, а также незамедлительно принимать меры к устранению отрицательного воздействия на объекты животного мира.

Пользователи объектами животного мира обязаны выполнять и другие требования по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

Права и обязанности пользователей охотничьими животными также регулируются законодательством Кыргызской Республики об охоте и охотничьем хозяйстве.

(В редакции Законов КР от 13 марта 2014 года № 45, 22 марта 2016 года № 23)

Статья 30. Общее и специальное пользование объектами животного мира

Пользование объектами животного мира юридическими и физическими лицами осуществляется в виде общего и специального пользования.

Общее пользование объектами животного мира осуществляется бесплатно, без изъятия объектов животного мира из природной среды и не требует какого-либо специального разрешения.

Допускается общее пользование объектами животного мира в научных, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических и иных целях (посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и т.д.), если это не наносит вреда среде их обитания и не нарушает прав других пользователей животного мира, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.

Запрещается при осуществлении общего пользования объектами животного мира уничтожение животных, разрушение их жилищ, сооружений (нор, домиков, логовищ, гнезд, муравейников и пр.), нарушение среды обитания животных и ухудшение условий их размножения.

Специальное пользование объектами животного мира осуществляется с изъятием объектов животного мира (добыванием, сбором и пр.) из природной среды на платной основе и по разрешениям государственных органов в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира.

Специальное пользование объектами животного мира осуществляется с соблюдением установленных стандартов, правил, лимитов и нормативов и в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира.

Специальное пользование объектами животного мира при ведении охотничьего хозяйства осуществляется с предоставлением юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях, при ведении рыбного хозяйства - с предоставлением юридическим и физическим лицам права пользования рыбохозяйственными водоемами.

На одной территории допускается осуществление нескольких видов специального пользования объектами животного мира, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

(В редакции Закона КР от 13 марта 2014 года № 45)

Статья 31. Виды пользования объектами животного мира

При соблюдении предусмотренных законодательством Кыргызской Республики требований юридические и физические лица имеют право осуществлять следующие виды пользования объектами животного мира:

охоту;

рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных;

добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

пользование объектами животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических и других целях без изъятия их из среды обитания;

получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира;

использование полезных свойств жизнедеятельности животных-почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и др.;

отлов объектов животного мира с целью содержания и разведения в неволе или полувольных условиях для хозяйственных, коммерческих и иных целей.

Законодательством Кыргызской Республики могут быть предусмотрены и другие виды пользования объектами животного мира.

Статья 32. Охота

Охота осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об охоте и охотничьем хозяйстве.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 33. Предоставление в пользование охотничьих угодий

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 13 марта 2014 года № 45)

Статья 34. Рыболовство

Рыболовство осуществляется путем промыслового добывания рыбы и водных беспозвоночных, а также в виде любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах.

Отношения в области рыболовства, охраны рыбных запасов и водных беспозвоночных регулируются законодательством об охране окружающей среды и рыбном хозяйстве.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 35. Добывание объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства

Порядок добывания объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года № 112)

Статья 36. Пользование объектами животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях

Пользование объектами животного мира, находящимися в состоянии естественной свободы, в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях (посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов) разрешается бесплатно, без изъятия их из природной среды, если эти методы не наносят вреда объектам животного мира и не нарушают прав пользователей животным миром и землепользователей, а также прав пользователей другими природными ресурсами.

Пользование объектами животного мира, находящимися в состоянии неволи или полувольных условиях, для научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целей осуществляется за плату, без изъятия животных из среды обитания.

Изъятие объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях из природной среды допускается за установленную плату или бесплатно только по разрешениям, выдаваемым республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 13 марта 2014 года № 45)

Статья 37. Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира

Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователей, опылителей растений, естественных санитаров среды и других) допускается только при соблюдении правил, устанавливаемых Правительством Кыргызской Республики, без их изъятия и уничтожения, ухудшения среды их обитания и без причинения иного вреда другим объектам животного мира.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 38. Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира

Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (меда и воска диких пчел и т.п.) допускается без изъятия животных из среды обитания и их уничтожения.

Правила пользования объектами животного мира в целях получения продуктов их жизнедеятельности утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона от 22 марта 2016 года № 23)

Статья 39. Порядок приобретения и содержания объектов животного мира

Объекты животного мира, изъятые из природной среды в установленном порядке, являются собственностью юридических и физических лиц.

Объекты животного мира, содержащиеся юридическими и физическими лицами в неволе или полувольных условиях, а также зоологические коллекции (охотничьи трофеи, чучела и другие), добытые из природной среды без соблюдения установленного порядка либо без документов, удостоверяющих законность их приобретения, считаются незаконно приобретенными.

Запрещаются реализация и приобретение объектов животного мира у юридических и физических лиц, не имеющих разрешительных документов на их добывание или документов об их приобретении.

(В редакции Закона КР от 13 марта 2014 года № 45)

Статья 40. Содержание и разведение объектов животного мира в неволе, полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

Содержание и разведение объектов животного мира в неволе, полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Разведение в неволе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных допускается только в целях их сохранения, охраны и воспроизводства, если этого невозможно достичь в естественных условиях, а также в научно-исследовательских целях.

Для обеспечения сохранности генетического фонда редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира научные учреждения и организации должны проводить исследования по искусственному разведению объектов животного мира и создавать центры хранения необходимого для этого генетического материала.

Перечень объектов животного мира, содержание и разведение которых в неволе или полувольных условиях разрешено, а также требования относительно условий их содержания, охраны и использования утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

(Часть пятая утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

(В редакции Законов КР от 24 июня 2003 года № 112, 22 марта 2016 года № 23)

Статья 41. Основания и порядок прекращения права специального пользования объектами животного мира

(Исключена Законом КР от 24 июня 2003 года № 112)

Статья 42. Лицензирование деятельности на промышленную заготовку, переработку, приемку и реализацию продукции объектов животного мира

(Исключена Законом КР от 24 января 2002 года № 13)

Раздел VII
Правовой статус должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Кыргызской Республики

 

Статья 43. Должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Кыргызской Республики

Должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Кыргызской Республики при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

Незаконное вмешательство в любой форме в деятельность должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Кыргызской Республики не допускается и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

Для должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Кыргызской Республики устанавливается ношение форменной одежды. Форма одежды определяется Правительством Кыргызской Республики, а правила и сроки ее ношения - соответствующим специально уполномоченным государственным органом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира. Форменная одежда выдается бесплатно.

Статья 44. Права и обязанности должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Кыргызской Республики

Статья 44. Права и обязанности должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Кыргызской Республики

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

Раздел VIII
Экономическое регулирование охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

 

Статья 45. Цели и задачи экономического регулирования в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Экономическое регулирование в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира предусматривает:

установление и регулирование экономических отношений между государством и пользователями объектами животного мира, а также пользователями иными видами природных ресурсов;

формирование системы платежей за пользование объектами животного мира и создание стабильной экономической основы охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира;

экономическую защиту государственных интересов и пользователей объектами животного мира.

Статья 46. Экономическое регулирование в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Экономическое регулирование в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира включает в себя:

учет и экономическую ценность объектов животного мира;

экономически обоснованную систему платежей за пользование объектами животного мира;

бюджетное и иное финансирование (добровольные взносы юридических и физических лиц и т.д.) мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира;

экономически обоснованную систему штрафов и исков за нарушение законодательства Кыргызской Республики об охране, использовании и воспроизводстве объектов животного мира;

целевое использование средств, получаемых от реализации продукции на аукционах, конфискованных незаконно добытых объектов животного мира, в том числе плавучих и транспортных средств, в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 47. Система платежей за специальное пользование объектами животного мира

Система платежей за специальное пользование объектами животного мира включает в себя:

плату за специальное пользование;

штрафы за сверхлимитное пользование.

Средства за специальное пользование объектами животного мира используются на реализацию государственных и территориальных программ, мероприятий по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, научно-исследовательские работы, а также иные цели, связанные с охраной, использованием и воспроизводством объектов животного мира.

Внесение платы за специальное пользование объектами животного мира не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира и возмещения причиненного им вреда.

Раздел IX
Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

 

Статья 48. Ответственность за нарушения законодательства Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Физические и юридические лица несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке и размерах, установленных законодательством Кыргызской Республики:

за самовольное специальное пользование объектами животного мира;

за нарушение правил охраны среды обитания и путей миграции объектов животного мира;

за нарушение правил создания зоологических коллекций и торговлю ими, а также отдельными объектами животного мира;

за самовольное переселение, акклиматизацию и скрещивание животных;

за ввоз и вывоз объектов животного мира, их продуктов и частей в нарушение требований законодательства Кыргызской Республики;

за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в нарушение требований законодательства Кыргызской Республики;

за нарушение правил охоты, рыболовства и других видов пользования объектами животного мира;

за жестокое обращение с объектами животного мира;

за нарушение правил ведения кадастра объектов животного мира;

за невыполнение предписаний и постановлений органов, осуществляющих контроль за охраной, использованием и воспроизводством объектов животного мира;

за нарушение установленного порядка скупки, транспортировки, приемки и продажи объектов животного мира и их продуктов, а также меховых изделий из них;

за продажу, скупку и обработку не имеющих специального клейма шкурок диких пушных животных, являющихся объектами промысловой охоты, а также меховых изделий из шкурок этих животных;

за нарушение установленного порядка заготовки, скупки, приобретения, обмена, переработки, хранения, реализации, ввоза и вывоза шкур ценных пушных животных и изделий из них;

за незаконную добычу объектов животного мира и самовольную заготовку частей и продукции диких животных;

за нарушение установленного порядка приобретения, реализации, содержания, разведения, использования и выпуска в природную среду объектов животного мира.

Законодательством Кыргызской Республики может быть установлена ответственность и за другие нарушения в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира.

Юридические и физические лица, причинившие вред объектам животного мира, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба объектам животного мира, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира, с учетом убытков и упущенной выгоды.

Ущерб может быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба объектам животного мира на закрепленных за ними территориях.

Объекты животного мира, ввезенные в Кыргызскую Республику либо вывозимые за ее пределы с нарушением действующих правил и международных соглашений, подлежат изъятию в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

В случае изъятия незаконно добытых живых животных должны быть приняты меры к их сохранению и, при возможности, возвращению в природную среду. Если физическое состояние животного не позволяет возвратить его в природную среду, оно подлежит безвозмездной передаче по договоренности заинтересованным лицам (реабилитационные центры, питомники, зоопарки и др.) или уничтожению с возмещением ущерба, нанесенного животному миру незаконным изъятием.

В случае, если государственные органы необоснованно ограничивают пользователей животного мира в изъятии объектов животного мира, осуществляемом на законном основании, и причинили своими неправомерными действиями ущерб юридическим и физическим лицам, то эти органы обязаны возместить нанесенный им ущерб с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

(В редакции Законов КР от 24 января 2002 года № 13, 24 июня 2003 года № 112, 13 марта 2014 года № 45,)

Статья 49. Разрешение споров по вопросам охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Споры по вопросам охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 50. Недействительность сделок, нарушающих законодательство Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

Все сделки, совершаемые в отношении объектов животного мира в нарушение законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, являются недействительными.

Статья 51. Изъятие незаконно добытых объектов животного мира и орудий их добывания

Незаконно добытые объекты животного мира, изготовленная из них продукция, а также орудия незаконного добывания, в том числе плавучие и транспортные средства, подлежат конфискации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, а при невозможности изъятия с виновных лиц взыскивается их полная стоимость.

Раздел X
Международные отношения Кыргызской Республики в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира

(Раздел утратил силу в соответствии с Законом КР от 22 марта 2016 года № 23)

Раздел XI
Заключительные положения

 

Статья 53. О введении в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Признать утратившими силу:

- Закон Киргизской ССР "Об охране и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР, 1981 год, № 12, ст. 98);

- Постановление Верховного Совета Киргизской ССР "О порядке введения в действие Закона Киргизской ССР "Об охране и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР, 1981 год, № 12, ст. 99).

Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

 

          Президент

Кыргызской Республики

 

А. Акаев