ПРАВИЛА
охоты на территории Кыргызской Республики

1. Термины и определения
2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах охоты на территории Кыргызской Республики (далее - Правила):

охота - вид пользования объектами животного мира, представляющий процесс осуществления охотниками поиска, выслеживания, преследования с целью добычи и само фактическое добывание (путем отлова или отстрела) диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы или в полувольных условиях;

охотник - физическое лицо, получившее государственное охотничье удостоверение в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, или приравненное к охотнику лицо;

государственное охотничье удостоверение - государственный документ, удостоверяющий получение физическим лицом статуса охотника;

охотничьи животные - особи животного мира (дикие звери и птицы) по их видовой принадлежности, находящиеся в естественных природных условиях или в охотничьих питомниках, сохранение, воспроизводство и использование которых регулируются Законом Кыргызской Республики "Об охоте и охотничьем хозяйстве";

добыча охотничьих животных - изъятие охотничьих животных из природной среды путем их отстрела или отлова;

государственный охотничий фонд - совокупность охотничьих животных со средой их обитания;

охотничьи ресурсы - видовая и количественная совокупность охотничьих животных;

Красная книга Кыргызской Республики (далее - Красная книга) - свод сведений о биологии, состоянии популяций и среды обитания, внесенных в нее редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, грибов, существующих и рекомендуемых мерах по их сохранению, восстановлению и устойчивому использованию;

лимит - устанавливаемое на всю территорию охотничьих угодий республики или на определенные охотничьи угодья предельное количество особей, допустимых к изъятию из природной среды независимо от целей изъятия, с учетом способности популяций на устойчивое существование и воспроизводство;

нормативы пользования объектами животного мира - предельное количество особей охотничьих животных нелимитируемых видов, допустимое к изъятию из природной среды, устанавливаемое на конкретные охотничьи угодья или на одного охотника на определенный период, с учетом способности популяций на устойчивое существование и воспроизводство.

2. Общие положения
3. Настоящие Правила разработаны на основании законов Кыргызской Республики "О животном мире", "Об охоте и охотничьем хозяйстве" и регулируют отношения, возникающие в сфере охоты, ведения охотничьего хозяйства, использования охотничьей продукции.

Правила охоты в Кыргызской Республике являются основой для осуществления охоты.

2. Настоящие Правила обязательны для соблюдения всеми лицами, осуществляющими охоту (специальное пользование объектами животного мира) и ведение охотхозяйственной деятельности.

Право на осуществление охоты в Кыргызской Республике в установленном порядке имеют только лица, имеющие статус охотника или приравненные к нему лица, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Реализация права физических лиц, имеющих статус охотника или приравненных к нему лиц, на осуществление охоты регулируется уполномоченным государственным органом в сфере охоты и охотничьего хозяйства (далее - уполномоченный государственный орган).
4. Осуществление охоты в установленном порядке допускается лишь в тех охотничьих угодьях, в которых предоставлено кому-либо право ведения охотхозяйственной деятельности.
5. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях и на особо охраняемых природных территориях, не входящих в состав охотничьих угодий, с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, ловчими хищными птицами, капканами и иными орудиями охоты либо с продукцией охоты.
6. Сроки, способы и орудия охоты
7. Охотничьи животные в совокупности со средой их обитания составляют государственный охотничий фонд. Перечень видов/подвидов охотничьих животных, разрешенных к добыче (изъятию из природной среды), приведен в приложении 1 к Правилам охоты.
8. Предельными сроками охоты на диких животных являются:

- на суслика - с первой субботы марта по последнее воскресенье апреля текущего года;

- на сурка - с первой субботы июля по первое воскресенье сентября текущего года;

- на копытных животных (кроме косули) - с первой субботы августа текущего года по последнее воскресенье февраля следующего года, с приостановлением проведения охоты в декабре (период гона);

- на косулю - с первой субботы августа по последнее воскресенье октября текущего года;

- на перепела, голубя, горлицу - с первой субботы августа по последнее воскресенье декабря текущего года;

- на улара, утку, лысуху, кулика, барсука - со второй субботы сентября по третье воскресенье декабря текущего года;

- на куропатку, зайца, пушные виды зверей (кроме сурка, ондатры) - с первой субботы октября текущего года по последнее воскресенье января следующего года;

- на фазана - с первой субботы октября по второе воскресенье декабря текущего года;

- на ондатру - с первой субботы октября по первое воскресенье декабря текущего года.

8. Добыча волка, шакала не лимитируется и не нормируется, а также ворон, грачей, сорок, щурок (в районе пасек) и скворцов (майна) не ограничивается. В период общих установленных сроков охоты добыча разрешается в установленном порядке при наличии у охотников выдаваемых охотпользователем путевок на добычу диких животных в определенных охотничьих угодьях. Вне сезона охоты добыча указанных видов/подвидов диких животных регулируется охотпользователем только по согласованию с уполномоченным государственным органом.
9. Добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики, иных хищных и певчих птиц допускается в установленном порядке лишь при особом ограничении объема их изъятия.
10. В зависимости от биологического цикла развития диких животных, экологической обстановки, других обоснованных причин сроки охоты могут изменяться охотпользователем в своем охотничьем хозяйстве в сторону их сокращения до 15 дней в пределах установленных сроков.
11. Спортивно-любительская охота для граждан Кыргызской Республики запрещается два дня в неделю (каждые вторник и среда), именуемые "тихими днями".
12. В отдельных случаях, исходя из состояния популяций диких животных, независимо от установленных сроков охоты, уполномоченный государственный, с учетом обращений местных государственных администраций и рекомендаций Национальной академии наук Кыргызской Республики, может устанавливать временные запреты на охоту на тех или иных диких зверей и птиц на территории отдельных регионов или всей республики.
13. На территории Кыргызской Республики разрешены следующие способы охоты на диких зверей и птиц:

1) с применением охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия;

2) с применением охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом (кроме охоты на птиц);

3) с применением самоловных орудий с максимальным размером капканов (включительно до номера 3);

4) с использованием охотничьих собак и ловчих хищных птиц.

14. В Кыргызской Республике запрещены охота с вертолетов, автомототранспортных средств и снегоходов, применение способов массового добывания диких зверей и птиц, использование военного оружия, пневматического оружия (кроме использования при отстреле ворон, сорок, грачей, скворцов-майнов, щурок), ловчих ям и настороженных ружей, крючков, капканов (размером более номера 3), осветительных приборов, взрывчатых веществ, ядов, клея.
15. Лимиты и нормы добычи диких животных
16. Лимиты добычи лимитированных видов/подвидов диких животных устанавливаются ежегодно на всей территории Кыргызской Республики и/или на уровне отдельных охотничьих угодий.

Лимит добычи диких животных того или иного вида/подвида составляет общее количество диких животных, разрешенных к изъятию из природной среды, независимо от целей пользования и осуществляющих его субъектов.

16. Лимит добычи видов/подвидов диких животных устанавливается исходя из нормативов пользования объектами животного мира на территории Кыргызской Республики, составляющих количество экологически безопасного ежегодного изъятия из природной среды в процентах от численности (согласно приложению 2 к Правилам охоты), обеспечивающего устойчивое существование и воспроизводство диких зверей и птиц.

Нормативы пользования могут применяться в меньших от установленных размерах при наличии сведений об ухудшении состояния популяций диких животных и условий их обитания, снижении плодовитости животных, иных обоснованных критериев.

Лимиты добычи устанавливаются приказами уполномоченного государственного органа по согласованию с Биолого-почвенным институтом Национальной академии наук Кыргызской Республики и на основании решений специальной комиссии.

17. Специальная разрешительная комиссия (далее - комиссия) создается приказом уполномоченного государственного органа в количестве не менее семи человек (основной состав) из представителей уполномоченного государственного органа, научных учреждений, ассоциации охотпользователей, экологических неправительственных организаций. Также в состав комиссии дополнительно включаются представители местных государственных администраций. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии. В отсутствие на заседании председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

Каждое заседание комиссии протоколируется секретарем. Протоколы подписываются всеми участвующими в заседании членами комиссии.

Заседание комиссии признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 его списочного состава. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа членов, присутствовавших на заседании. В случае одинакового количества голосов, решающим является мнение председателя комиссии или замещающего его лица.

18. В ходе работы по установлению лимитов комиссия рассматривает имеющиеся сведения о численности и критерии состояния популяций диких животных. При недостоверности сведений уполномоченный государственный орган вправе принять меры, предусматривающие дополнительные мероприятия по регулированию численности диких животных (проверочные учеты) на территории охотничьих угодий.
19. Исходя из установленных лимитов добычи диких животных, уполномоченный государственный орган осуществляет выделение охотпользователям (по их заявкам) квот (в полном объеме лимита или его части) добычи диких животных.
20. Выделение охотпользователям квот осуществляется после предоставления ими в уполномоченный государственный орган следующих документов:

а) заявление установленной формы;

б) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

в) копия свидетельства о государственной регистрации - для юридического лица;

г) отчет о добыче диких животных в предыдущем сезоне (периоде) охоты, с приложением копий отстрелочных карточек, трофейных листов и протоколов охоты, зарегистрированных (заверенных) в установленном порядке.

21. Комиссия принимает решение о выделении или об отказе в выделении квоты добычи диких зверей и птиц не позднее тридцати календарных дней со дня подачи заявки.
22. Получение охотпользователями квот может осуществляться только в пределах установленных лимитов на отдельные охотничьи угодья и лимитов, установленных на всей территории Кыргызской Республики.
23. До истечения 10 дней после окончания сезона (периода) охоты, охотпользователями представляются в уполномоченный государственный орган отчеты об использовании выделенных квот добычи диких зверей и птиц (в том числе для иностранных охотников), с приложением копий зарегистрированных до и после охоты отстрелочных карточек, трофейных листов и протоколов охоты).
24. Выявление допущенных охотпользователями фактов нарушений сроков и правил добычи диких животных и других нарушений в сфере природопользования является основанием для приостановления действия выделенной квоты добычи диких животных и решения вопроса об отказе в последующей выдаче квот на текущий (предстоящий) сезон (период) охоты.
25. Запрещается добыча диких зверей и птиц, не вошедших в Перечень разрешенных к добыче в установленном порядке диких зверей и птиц, содержащийся в настоящих Правилах, и/или добыча которых не согласована с уполномоченным государственным органом.
26. По нелимитируемым видам разрешенных к добыче диких зверей и птиц устанавливаются или не устанавливаются нормы их добычи за день и/или сезон охоты согласно приложению 3 к настоящим Правилам охоты.
27. При организации коллективной охоты количественный состав участников устанавливается охотпользователями.
28. Добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики, иных хищных и певчих птиц допускается только по решению уполномоченного государственного органа при установлении лимита добычи их на всей территории республики (не более 1% от численности).
29. Информация обо всех решениях по установлению лимитов и норм добычи диких животных публикуется на официальном сайте уполномоченного государственного органа и в средствах массовой информации.
30. Требования к охоте в целом и на определенные виды диких животных. Цели добычи
31. В Кыргызской Республике охота на диких животных осуществляется физическими лицами, являющимися охотниками или приравненными к охотникам лицами, в установленном порядке в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охоте и охотничьем хозяйстве" и настоящими Правилами.
32. При осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе государственное охотничье удостоверение на право охоты, путевки и отстрелочные карточки на добычу диких животных и, в случае использования охотничьего огнестрельного оружия, - разрешение органов внутренних дел на право его хранения, ношения и использования.

Путевки и отстрелочные карточки на добычу диких животных выдаются охотнику охотпользователем, на территории которого будет осуществляться охота, при наличии у охотника государственного охотничьего удостоверения и документа об оплате государственной пошлины.

Путевки на добычу диких животных предоставляют охотнику право посещения определенных охотничьих угодий и добычи диких животных нелимитируемых видов. Для добычи диких животных лимитируемых видов требуется наличие у охотника путевки, предоставляющей ему право посещения определенных охотничьих угодий, и отстрелочной карточки на добычу диких животных соответствующего лимитируемого вида.

32. Бланки путевок и отстрелочных карточек охотпользователь получает в установленном порядке в уполномоченном государственном органе.
33. Добыча диких животных в научных и хозяйственных целях (санитарная добыча, живоотлов для расселения или разведения, мечение), как в установленные сроки охоты, так и вне их, осуществляется сотрудниками уполномоченного государственного органа, учреждений науки и научно-исследовательских организаций, ветеринарно-санитарного надзора, по согласованию и/или ходатайству охотпользователя, на территории которого проводятся данные мероприятия. Добыча диких животных в указанных целях осуществляется на основании решения (согласования) уполномоченного государственного органа. Лица (органы), проводящие санитарный отстрел, должны обладать знаниями о признаках заболевания животных, пройти соответствующую санитарно-эпидемиологическую подготовку, иметь оборудование и спецодежду. Все физические лица, осуществляющие добычу диких животных, обязаны иметь государственные охотничьи удостоверения. Мясо и другая продукция добытых при этом диких животных, с учетом их состояния, используются лицами (органами), выполняющими в установленном порядке соответствующие мероприятия.
34. Добыча животных в научных целях осуществляется для проведения молекулярно-генетических, физиологических и морфологических исследований, а также для мечения.
35. Санитарная добыча диких животных осуществляется при проведении ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и направлена на исследование и удаление из популяции (выбраковка) больных, покалеченных и других особей, представляющих опасность для других животных и угрозу распространения заболеваний, передаваемых как животным, так и человеку.
36. Для расселения, а также разведения в неволе или на основе полувольного содержания производится живоотлов диких животных.
37. Во время фотографирования, видео-, киносъемки запрещается демаскировать и перемещать гнезда, укрытия или убежища животных, а также преследовать их детенышей и отлучать их от матери.
38. Требования к охоте с ловчими хищными птицами и охотничьими собаками
39. Право охоты с ловчими хищными птицами возникает при наличии у охотника государственного охотничьего удостоверения и идентификационных карт (паспортов), выдаваемых уполномоченным государственным органом, на содержащихся и используемых на охоте ловчих хищных птиц, путевок и отстрелочных карточек на добычу диких животных, выдаваемых охотпользователем. Форма идентификационных карт (паспортов), путевок и отстрелочных карточек утверждается приказом уполномоченного государственного органа.
40. Отлов хищных птиц, содержание их в неволе и использование на охоте в качестве ловчих производится по решению уполномоченного государственного органа.
41. Ловчие хищные птицы, содержащиеся в неволе или полувольных условиях, в зависимости от вида, пола, физиологического состояния, в соответствии с их биологическими особенностями обеспечиваются:

1) объемом пространства для возможности отдыха, перемещения и принятия естественной позы (гнезда, укрытия, навесы, и др.);

2) возможностью, при необходимости, удовлетворять потребности в движении, сне, естественной активности, контактах с естественной средой, в воде и пище;

3) кормушками, поилками, насестами и другим оборудованием для удовлетворения их естественной потребности;

4) кормами и питьевой водой;

5) условиями для проведения зоотехнических и ветеринарных мероприятий.

41. Птицы, содержащиеся в неволе, обеспечиваются:

1) системой очистки помещения от продуктов жизнедеятельности;

2) системой приточно-вытяжной вентиляции помещения и аэрации воды, закрытыми дренажными системами, отводящими излишки воды.

42. За птицами, содержащимися в неволе и полувольных условиях, ведется уход с принятием мер по предупреждению причинения вреда другим животным и обеспечением условий безопасности обслуживающего персонала и посетителей.
43. Помещения оборудуются легко открывающимися замками, задвижками, защелками и другими изолирующими приспособлениями, с фиксаторами, исключающими их самопроизвольное открывание и выход животных за пределы помещения.

Клетки и вольеры, внутренние и внешние ограды помещений не должны представлять угрозу для жизни и здоровья животных.

44. Ведение учета и регистрации ловчих хищных птиц, содержащихся и используемых на охоте, осуществляется подразделениями уполномоченного государственного органа.

1) Для учета и регистрации ловчих хищных птиц в уполномоченный государственный орган представляются:

а) заявление физического или юридического лица по форме согласно заявлению для оформления паспорта ловчей хищной птицы, утвержденного приказом уполномоченного органа, с указанием вида ловчей хищной птицы, ее пола, года рождения, цели содержания в неволе, предполагаемого периода содержания, места и способа приобретения ловчей хищной птицы, наличия колец или микрочипов, паспортных данных и адреса заявителя;

б) документы, подтверждающие законность приобретения ловчей хищной птицы (копии документов на изъятие, договора купли-продажи, квитанции и (или) платежного документа), и паспорт ловчей хищной птицы, оформленный на имя прежнего владельца;

в) копия государственного охотничьего удостоверения;

г) копия удостоверения личности или паспорта физического лица и (или) свидетельства о регистрации юридического лица.

2) Оформление паспортов ловчих хищных птиц, выведенных в неволе и находящихся по месту рождения, производится до окончания календарного года рождения, но не позднее начала охоты с ними.

3) Уполномоченный государственный орган проверяет соответствие вида (пола, возраста) и описания ловчих хищных птиц, их меток на наличие условий для содержания ловчих хищных птиц. Ловчие хищные птицы для постоянного содержания должны быть помечены несъемными кольцами либо микрочипами.

4) В случаях отсутствия меток у ловчих хищных птиц, уполномоченный государственный орган организует мечение птиц микрочипами.

5) Регистрация ловчей хищной птицы не производится в случаях ее незаконного изъятия или приобретения.

6) Паспорт ловчей хищной птицы, утвержденный приказом уполномоченного органа, выдается в течение 10 (десять) рабочих дней с момента регистрации заявления.

7) На каждую ловчую хищную птицу заполняется карточка учета ловчей хищной птицы, форма которой утверждается приказом уполномоченного органа.

8) Сведения о ловчей хищной птице и ее владельце вносятся в журнал регистрации ловчих хищных птиц по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

9) В случае использования зарегистрированной ловчей хищной птицы для охоты, в государственном охотничьем удостоверении или в отдельном дополнительном документе осуществляется запись, с указанием вида ловчей хищной птицы, номера кольца или микрочипа, номера паспорта.

10) В случае выпуска в природу ловчей хищной птицы, составляется акт о выпуске ловчей хищной птицы по месту жительства владельца с участием представителей территориального подразделения уполномоченного государственного органа.

11) При потере и (или) гибели ловчей хищной птицы ее владелец в течение 3 (трех) рабочих дней самостоятельно оформляет соответствующий акт и представляет его в уполномоченный государственный орган для снятия с учета.

12) Ловчие хищные птицы, не оформленные в порядке, установленном настоящими Правилами, считаются незаконно добытыми.

45. При производстве охоты разрешается использовать только обученных охотничьих собак и ловчих хищных птиц, прошедших в установленном порядке регистрацию и имеющих соответствующие удостоверения (паспорта), с указанием породы (вида), пола, клички и других требуемых параметров. Регистрации подлежат все охотничьи собаки, достигшие 6-месячного возраста, и ловчие хищные птицы, независимо от возраста.
46. Обучение (натаска) и полевые испытания ловчих хищных птиц и охотничьих собак разрешается проводить в специально отведенных охотпользователем участках, согласованных с уполномоченным государственным органом на две недели ранее установленных настоящими Правилами сроков охоты.

Условия и порядок проведения натаски и полевых испытаний устанавливаются охотпользователем с привлечением специалистов-кинологов.

47. Владельцы собак обязаны принимать необходимые меры по возмещению нанесенного собаками ущерба государственному охотничьему фонду. Владельцы собак, допустившие нарушения правил содержания и использования собак в охотничьих угодьях республики, привлекаются к административной ответственности за производство незаконной охоты и возмещают ущерб, причиненный государственному охотничьему фонду.
48. Собаки, находящиеся без владельцев в охотничьих угодьях, а также бездомные кошки считаются бродячими и подлежат отлову или отстрелу.
49. Основные требования техники безопасности
50. При обращении с оружием нельзя направлять стволы ружья в сторону людей. Стволы должны быть направлены вверх или в землю.
51. При переездах с места на место на любом виде транспорта, оружие должно быть разряженным и упакованным в футляр или чехол. При движении на лошади оружие должно быть разряжено и направлено стволом вверх. При выходе из автомобиля или другого вида транспорта, при спуске с лошади и при посадке в транспорт или на лошадь, оружие необходимо передать другому лицу.
52. При переправе через реку, ручей, канаву или преодолении препятствий ствол оружия должен быть направлен вверх и разреженным.
53. Запрещается:

- производить стрельбу с лошади, автомобиля и других видов транспорта;

- стрелять в тумане, сумерках, ночью и по неясно видимой цели.

53. На базе, при устройстве временного лагеря, в палатке, на привалах и при движении по маршруту необходимо соблюдать правила противопожарной безопасности.

ПЕРЕЧЕНЬ
видов/подвидов охотничьих животных, разрешенных к добыче (изъятию из природной среды)

К охотничьим животным, разрешенным для добычи (изъятию из природной среды) путем отлова или отстрела в установленном порядке, относятся нижеперечисленные виды/подвиды животных и птиц.

НОРМЫ
пользования объектами животного мира на территории Кыргызской Республики

Добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики, иных хищных и певчих птиц допускается лишь при особом ограничении объема изъятия - установлении годового лимита их добычи на всей территории республики не более чем 1% от общей численности объектов животного мира.

НОРМЫ
добычи диких зверей и птиц (за исключением видов/подвидов), занесенных в Красную книгу на территории Кыргызской Республики

Примечание: нормы добычи диких зверей и птиц, указанные в группах видов/подвидов, установлены в их совокупности (сумме), а не по каждому виду отдельно.